Usługi reklamowe i marketingowe

Wybór domu mediowego na lata 2022-2025

Przedmiotem zamówienia jest pośredniczenie w zakupie powierzchni reklamowej oraz czasu antenowego dla Banku Gospodarstwa Krajowego

Przedmiotu zamówienia obejmuje:

1) Pośredniczenie w zakupie powierzchni reklamowych i czasu antenowego na potrzebę zamieszczenia materiałów (reklama, artykuł, spot itp.) dostarczonych Wykonawcy przez Zamawiającego, z uwzględnieniem zaoferowanych przez Wykonawcę :

a) gwarantowanych upustów od cen cennikowych, w tym:

1) zakup powierzchni w prasie ogólnopolskiej i regionalnej oraz prasie branżowej i specjalistycznej

2) zakup powierzchni reklamowej w Internecie

3) zakup powierzchni, nośników outdoorowych

4) zakup czasu antenowego w radiu

5) zakup czasu antenowego w telewizji

b) gwarantowanych cen zakupu, w tym:

6) zakup czasu antenowego w telewizji.

2) Pośredniczenie w zakupie powierzchni reklamowych w Internecie w oparciu o zakup automatyczny (tj. Facebook, Google Search, Google Display Network, YouTube, Programmatic itp.) nie objętych Formularzem Cenowym (załącznik nr 3a do SWZ).

3) Pośrednictwo w zakupie Projektów specjalnych.

4) Kontrola realizacji, dostarczenie egzemplarzy dowodowych lub/i potwierdzenia emisji oraz przygotowanie raportu podsumowującego realizację kampanii określonych w ust. 1-3.

5) W ramach przedmiotu zamówienia Wykonawca świadczyć będzie również usługi w zakresie przygotowywania wycen działań reklamowych (przygotowanie Media Planów) zleconych przez Zamawiającego oraz usługi doradcze wyboru najefektywniejszych formatów reklam i terminów publikacji, oraz doboru tytułów prasowych, serwisów internetowych i stacji telewizyjnych dla potencjalnych działań reklamowych Zamawiającego. Wykonawca przeprowadzi również, co najmniej cztery razy w roku kalendarzowym, szkolenia i/lub prezentacji dot. nowych trendów w mediach, konsumpcji mediów oraz zmian w podejściu do planowania kampanii w mediach, itd.

6) Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia (OPZ) zawiera załącznik nr 1 do SWZ oraz Projektowane Postanowienia Umowy (PPU) – załącznik nr 2 do SWZ.

5.Zamawiający podzielił przedmiot zamówienia na zamówienie podstawowe oraz zamówienie objęte prawem opcji.

Zamówienie podstawowe:

- obejmuje realizację Umowy od dnia podpisania Umowy do wyczerpania maksymalnej kwoty wynagrodzenia wykonawcy w wysokości 20 000 000,00 zł netto (słownie netto: dwadzieścia milionów złotych 00/100).

Zamówienie objęte prawem opcji:

Zamawiający przewiduje możliwość zlecenie dalszej realizacji Umowy przez Wykonawcę z wynagrodzeniem w maksymalnej wysokości 20 000 000,00 PLN netto (słownie netto: dwadzieścia milionów złotych 00/100 ). Zamówienie objęte prawem opcji polegać będzie na powtórzeniu zakresu zamówienia opisanego dla zamówienia podstawowego.

Przy czym termin realizacji całości Umowy (liczony łącznie dla zamówienia podstawowego i zamówienia objętego prawem opcji) nie może być dłuższy niż do dnia 31.12.2025 r.

Szczegółowe informacje dotyczące zamówienia objętego prawem opcji, w tym zakres, termin skorzystania z tego uprawnienia przez Zamawiającego oraz zasady, na jakich będzie się to odbywało, zostały zawarte w niniejszej SWZ, w PPU.

Zamawiający podzielił przedmiot zamówienia na zamówienie podstawowe oraz zamówienie objęte prawem opcji.

Zamówienie podstawowe:

- obejmuje realizację Umowy od dnia podpisania Umowy do wyczerpania maksymalnej kwoty wynagrodzenia wykonawcy w wysokości 20 000 000,00 zł netto (słownie netto: dwadzieścia milionów złotych 00/100).

Zamówienie objęte prawem opcji:

Zamawiający przewiduje możliwość zlecenie dalszej realizacji Umowy przez Wykonawcę z wynagrodzeniem w maksymalnej wysokości 20 000 000,00 PLN netto (słownie netto: dwadzieścia milionów złotych 00/100 ). Zamówienie objęte prawem opcji polegać będzie na powtórzeniu zakresu zamówienia opisanego dla zamówienia podstawowego opisanego w sekcji II.2.4 ogłoszenia .

Przy czym termin realizacji całości Umowy (liczony łącznie dla zamówienia podstawowego i zamówienia objętego prawem opcji) nie może być dłuższy niż do dnia 31.12.2025 r.

Szczegółowe informacje dotyczące zamówienia objętego prawem opcji, w tym zakres, termin skorzystania z tego uprawnienia przez Zamawiającego oraz zasady, na jakich będzie się to odbywało, zostały zawarte w niniejszej SWZ, w PPU.

Zamawiający informuje, że prawo opcji jest uprawnieniem Zamawiającego, z którego może, ale nie musi skorzystać w ramach niniejszego zamówienia. Skorzystanie z prawa opcji, w całości lub w części, jest zastrzeżone do wyłącznej decyzji Zamawiającego. W przypadku nieskorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji w całości lub części Wykonawcy nie będzie przysługiwało dodatkowe wynagrodzenie, ani jakiekolwiek roszczenie.

Informacje do sekcji II.2.13- oraz ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach: regionalnych programów operacyjnych na lata 2014-2020, Programu Operacyjnego Wiedza Edukacja Rozwój na lata 2014-2020 oraz z grantów Europejskiego Banku Inwestycyjnego. Umowa jest również współfinansowana ze środków Unii Europejskie. Program Operacyjny Inteligentny Rozwój UDAPOIR.05.01.00000004/20-00.

w ramach Projektu Przedsiębiorcza Polska Wschodnia – Turystyka, rządowego programu Wsparcie w starcie oraz programów wspólnotowych Unii Europejskiej z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego z regionalnych programów operacyjnych na lata 2014-2020, Programu Operacyjnego Inteligentny Rozwój 2014-2020, Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa 2014-2020(...)dalsze informacje w sekcji II.2.11ogłoszenia

Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni:

1) aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych służących potwierdzeniu spełnienia warunków udziału w postępowaniu, tj.:

a) oświadczenia Wykonawcy o rocznym przychodzie Wykonawcy w obszarze objętym zamówieniem za okres nie dłuższy niż ostatnie 3 lata obrotowe, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – za ten okres.

Jeżeli z uzasadnionej przyczyny Wykonawca nie może złożyć wymaganych przez Zamawiającego podmiotowych środków dowodowych, o których mowa w lit a, Wykonawca składa inne podmiotowe środki dowodowe, które w wystarczający sposób potwierdzają spełnianie opisanego przez Zamawiającego warunku udziału w postępowaniu dotyczącego sytuacji ekonomicznej lub finansowej.

Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, iż:

- posiada roczny przychód w zakresie objętym przedmiotem zamówienia w wysokości co najmniej 60 000 000,00 zł netto (słownie: sześćdziesiąt milionów złotych 00/100) za okres ostatnich trzech lat obrotowych, a jeżeli okres działalności jest krótszy – to za ten okres.

W przypadku, gdy wartości, których dotyczy ww. warunek zostały wyrażone w walucie innej niż PLN, Wykonawca zobowiązany jest do ich przeliczenia na PLN przyjmując jako podstawę średni kurs danej waluty opublikowany przez NBP (wg tabeli A kursów średnich walut obcych) w dniu publikacji ogłoszenia o niniejszym zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Jeśli publikacja ogłoszenia o Zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej nastąpi w dniu, kiedy NBP nie publikuje tabeli kursów średnich, należy przyjąć kurs z tabeli kursów średnich opublikowany w dniu najbliższym po dniu publikacji ogłoszenia o Zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Zgodnie z art. 115 ust. 2 ustawy Pzp, Zamawiający wyjaśnia, że:

1) kwota obrotu o wartości 60 000 000,00 złotych netto rocznego przychodu stanowi niespełna 1% rynku mediów i potwierdza potencjał, jaki ma Wykonawca do zdobywania klientów, co jest pochodną atrakcyjności merytorycznej i kosztowej. Brak osiągnięcia takiego wolumenu obrotu można interpretować, jako brak odpowiedniego doświadczenia przekładającego się na ofertę merytoryczną lub niską atrakcyjność kosztową, które każde z osobna lub razem łącznie mogą skutkować niskim wolumenem obrotu.

2) większy podmiot ma większe możliwości negocjacyjne z dostawcami mediów. Zgodnie z zapisami PPU Wykonawca, który wygra przetarg rozliczać się będzie zgodnie z zaproponowanymi cenami i rabatami. W przypadku uzyskania niższej ceny lub wyższego rabatu u dostawcy mediów, Wykonawca zwróci Zamawiającemu 50% kwoty, która stanowi różnicę w cenie. W przypadku podmiotu o przychodzie powyżej 60 000 000,00 zł netto uzyskanie wyższych rabatów jest znacznie bardziej prawdopodobne.

3) Wykonawcy o mniejszym przychodzie mają mniejszy potencjał kadrowy. Istnieje ryzyko problemu zastępowalności pracowników w przypadku zwolnienia lekarskiego, urlopu lub zmiany pracy. W obecnym okresie, z powodu COVID-19, ryzyko zachorowania pracowników znacząco rośnie, co może mieć negatywny na realizację umowy ze strony Wykonawcy.

Informacje o mniejszych podmiotach cechuje mniejsza dostępność, przez co rośnie ryzyko trudności dotarcia do istotnych informacji o podmiocie. Ustawienie wysokości przychodu na odpowiednio wysokim poziomie jest substytutem dla wymogu w SWZ powoływania się na konieczność obecności w źródłach i rankingach. Przykładem takiego zestawienia jest międzynarodowe ranking RECMA dotyczący rynku polskiego, w którym oceniana jest konkurencyjność agencji mediowych na podstawie 18 wskaźników w czterech istotnych kategoriach.

Zamawiający przed wyborem najkorzystniejszej oferty wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż 10 dni:

1) aktualnych na dzień złożenia podmiotowych środków dowodowych służących potwierdzeniu spełnienia warunków udziału w postępowaniu, tj.: wykazu osób, skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami - Wykaz osób stanowi załącznik nr 5 do SWZ

Warunek udziału w postępowaniu w zakresie dysponowania odpowiednim potencjałem kadrowym:

Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada odpowiedni zespół zapewniający zdolność do realizacji zamówienia, tj. w skład zespołu skierowanego do realizacji zamówienia będą wchodzić co najmniej 10 osób posiadających poniżej określone doświadczenie i wykształcenie, tj.:

a) co najmniej 2 (dwie) osoby, z których każda posiada łącznie:

minimum 5 (pięć) lat doświadczenia w przygotowywaniu i prowadzeniu kampanii reklamowych, informacyjnych, edukacyjnych,

minimum 5 (pięć) lat doświadczenia w nadzorze nad realizacją strategii mediowych,

doświadczenie w przeprowadzeniu co najmniej 3 (trzech) kampanii reklamowych, o wartości nie mniejszej niż 1 000 000,00 zł brutto.

b) co najmniej 2 (dwie) osoby, z których każda posiada:

minimum 3 (trzy) lata doświadczenia w planowaniu reklamowych kampanii w TV.

c) co najmniej 1 (jedna) osoba, która każda posiada:

minimum 3 (trzy) lata doświadczenia w planowaniu reklamowych kampanii w radio

d) co najmniej 2 (dwie) osoby, z których każda posiada:

minimum 3 (trzy) lata doświadczenia w planowaniu reklamowych kampanii w prasie

e) co najmniej 3 (trzy) osoby, z których każda posiada:

minimum 3 (trzy) lata doświadczenia w planowaniu w planowaniu reklamowych kampanii internetowych oraz w mediach społecznościowych.

W przypadku zaistnienia okoliczności uniemożliwiających lub utrudniających wykonywanie zamówienia przez którąś ze wskazanych przez Wykonawcę osób, Wykonawca będzie mógł zmienić personel delegowany do wykonywania zamówienia. W przypadku zmiany personelu, Wykonawca wskaże osobę o takich samych lub wyższych kwalifikacjach, jak określone powyżej. Zmiana osoby pełniącej wyżej wymienioną funkcję w trakcie realizacji zamówienia, wymagać będzie powiadomienia Zamawiającego i jego akceptacji.

1. Wybrany Wykonawca jest zobowiązany do zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego na warunkach określonych w projektowanych postanowieniach umowy (PPU) – załącznik nr 2 do SWZ.

2. Zmiana umowy podlega unieważnieniu, jeżeli została dokonana z naruszeniem art. 454 i art. 455 ustawy Pzp.

W takim przypadku stosuje się postanowienie umowne w brzmieniu obowiązującym przed tą zmianą (art. 458 ustawy Pzp).

3. Zamawiający przewiduje możliwość zmiany zawartej umowy w stosunku do treści wybranej oferty w zakresie wskazanym w PPU. Zmiana umowy wymaga dla swej ważności, pod rygorem nieważności, zachowania formy

pisemnej.

Otwarcie ofert nastąpi elektroniczne w terminie określonym w sekcji IV.2.7ogłoszenia, na Platformie zakupowej.

Informacja o przedmiotowych środkach dowodowych:

1.Zamawiający wymaga złożenia następujących przedmiotowych środków dowodowych:

1) Dokumenty złożone przez Wykonawcę wraz z ofertą tj. „Rozwiązanie zadania strategicznego” i „Odpowiedź na Pytanie Merytoryczne”.

Zasady dotyczące oceny ww. dokumentów przez Zamawiającego zawierają załączniki nr 10 i 12 do SWZ.

2) Jeżeli Wykonawca nie złoży wraz z ofertą przedmiotowych środków dowodowych, o których mowa powyżej w pkt 1 lub dokumenty będą niekompletne, to nie podlegają one uzupełnieniu a oferta Wykonawcy zostanie odrzucona.

2. Kryterium II „M”- ocena merytoryczna – waga 55 % = 55 pkt

Podkryterium IV „Z” – ocena rozwiązania zadania strategicznego wykonanego przez Wykonawcę

- waga 45% = 45 pkt

Podkryterium V „P” – ocena odpowiedzi Wykonawcy na pytania merytoryczne - waga 10% = 10 pkt

3. Kompletna oferta musi zawierać następujące dokumenty:

1) Formularz „Oferta” – sporządzony zgodnie ze wzorem zawartym w Załączniku nr 3 do SWZ,

2) Formularz Cenowy - sporządzony zgodnie ze wzorem zawartym w Załączniku nr 3a do SWZ,

3) Dokumenty złożone przez Wykonawcę tj. „Rozwiązanie Zadania Strategicznego” oraz odpowiedź na „Pytanie Merytoryczne”,

4) Jednolity Europejski Dokument Zamówienia, oraz pozostałe oświadczenia i dokumenty wskazane w rozdz. VII ust. 1 SWZ - w formie określonej w rozdz. VIII SWZ,

5) dokumenty potwierdzające wniesienie wadium zgodnie z rozdz. XVIII SWZ,

6) Wyjaśnienia uzasadniające zastrzeżenie tajemnicy przedsiębiorstwa (jeżeli dotyczy),

7) Zobowiązanie podmiotu trzeciego – wzór – załącznik nr 4 do SWZ, (jeżeli dotyczy),

8) Pełnomocnictwo do reprezentowania Wykonawcy, w tym podpisania oferty (jeżeli dotyczy),

9) Pełnomocnictwo do reprezentowania wszystkich Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (zgodnie z art. 58 ustawy Pzp) (jeżeli dotyczy),

10) Oświadczenie o którym mowa w art. 117 ust. 4 ustawy Pzp – wzór – załącznik nr 8 do SWZ (jeżeli dotyczy),

11) Oryginał gwarancji lub poręczenia, w przypadku wniesienia wadium w formie innej niż pieniądz sporządzony w postaci elektronicznej i opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym (nie dopuszcza się możliwości złożenia skanów opatrzonych kwalifikowanym podpisem elektronicznym).

Oferta musi być podpisana przez osoby upełnomocnione do reprezentowania Wykonawcy, zgodnie z formą reprezentacji Wykonawcy określoną w rejestrze lub innym dokumencie, właściwym dla danej formy organizacyjno - prawnej Wykonawcy albo przez upełnomocnionego przedstawiciela Wykonawcy. Jeżeli z dokumentu określającego status prawny Wykonawcy lub pełnomocnictwa wynika, iż do reprezentowania Wykonawcy upoważnionych jest łącznie kilka osób, dokumenty wchodzące w skład oferty muszą być podpisane przez wszystkie te osoby.

4. WADIUM: 1) Oferta musi być zabezpieczona wadium w wysokości:

20 000,00 (słownie: dwadzieścia tysięcy złotych 00/100).

2) Wadium wnosi się przed upływem terminu składania ofert i utrzymuje nieprzerwanie do dnia upływu terminu związania ofertą.

5. Wykonawca, którego oferta zostanie wybrana jako najkorzystniejsza, zobowiązany jest do dostarczenia Zamawiającemu, najpóźniej w terminie 3 dni przed zawarciem umowy o wykonanie zamówienia niżej wymienione dokumenty (w oryginale lub w kopi poświadczonej „za zgodność z oryginałem”):

1) umowę regulującą współpracę Wykonawców, w przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (na żądanie Zamawiającego);

2) kopię ważnej polisy ubezpieczenia OC (wraz z ogólnymi warunkami ubezpieczenia oraz dowodem potwierdzającym opłacenie składki ubezpieczeniowej) na sumę ubezpieczenia w wysokości co najmniej 500 000,00 PLN (słownie: pięćset tysięcy złotych) z tytułu prowadzonej przez Wykonawcę działalności gospodarczej obejmującej m. in. świadczenie usług stanowiących przedmiot niniejszego zamówienia. Wykonawca zobowiązany jest do utrzymywania ochrony ubezpieczeniowej z tytułu Ubezpieczenia przez cały okres obowiązywania Umowy.

Odwołanie wnosi się na zasadach określonych w dziale IX ustawy Pzp.